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  "textContent": "Francina Armengol se enfrenta a la posibilidad de ser la primera presidenta del Congreso condenada por la Cámara en lo que va de democracia. El motivo es la agenda de su opaco y polémico viaje a Azerbaiyán y, en concreto, el haber protagonizado actos en un complejo que hace apología de la limpieza étnica cometida contra los armenios. El movimiento de reprobación ha partido del Grupo Popular, cuya portavoz, Ester Muñoz , ha registrado una proposición no de ley para censurar «las actuaciones unilaterales de la presidenta del Congreso de los Diputados al depositar una ofrenda floral en el Monumento de la Victoria y su visita al Museo ». Los populares argumentan que dichos actos suponen «la quiebra de la unidad de acción exterior del Estado, una vulneración del principio de lealtad institucional y dañan gravemente la credibilidad internacional de España».La iniciativa preocupa dentro del gabinete de Armengol, ya que podría salir adelante con el apoyo de varios socios del Gobierno, que no entienden y censuran con dureza esa parte del programa del viaje. Sin ir más lejos, EH Bildu, el socio más fiable del Ejecutivo, ha pedido al Ministerio de Asuntos Exteriores que realice una investigación interna para conocer cómo se pudo validar que la presidenta de la Cámara realizara la citada ofrenda floral y recorriera el museo. Noticia Relacionada estandar Si La comunidad armenia en España exige a Armengol una «rectificación pública inmediata» Ana Sánchez El PP pregunta al Gobierno si la embajadora española estuvo presente durante la ofrenda floral de la presidenta del Congreso ante el monumento que hace apología de la limpieza étnica contra armenios«Si el PP plantea votación secreta y por puntos es muy probable que salga adelante e incluso sin votación secreta», comentaban ayer fuentes de uno de los grupos asociados con Pedro Sánchez. «Es posible que haya que proponer algún cambio en el texto del PP pero de carácter menor», apuntaban desde otro partido de la izquierda.No en vano, Azerbaiyán ha declarado personas non gratas a la parlamentaria de ERC Laura Castel y a la del PNV Nerea Ahedo , las ha incluido en su «lista negra» y les prohíbe pisar su territorio junto a otros 76 parlamentarios del Consejo de Europa de 26 países distintos. Entre ellos se encuentran otros cinco españoles, cuatro de ellos del propio PSOE ( Sergio Gutiérrez, Antonio Gutiérrez Limones, María Fernández y Luz Martínez Seijo ) y uno del PP ( Pablo Hispán ).El régimen de Azerbaiyán decidió castigarles por haber apoyado una resolución que denuncia sus violaciones de los derechos humanos y del Estado de derecho. Por ello, para ERC y PNV puede resultar muy difícil de explicar no apoyar la iniciativa de Muñoz, pero también para otros socios del Gobierno como Podemos —que ha hecho bandera política de la defensa de los derechos humanos en Gaza— o incluso EH Bildu. De hecho, la coincidencia de todos los grupos del arco parlamentario en apoyar al pueblo armenio ha sido una constante en los últimos años y fue lo que permitió que el Congreso aprobara una declaración institucional condenando las agresiones de Azerbaiyán en 2022 y que el Senado hiciera lo mismo en 2023.Problema para la bancada socialistaLa iniciativa del PP coloca, además, a la bancada socialista en una difícil posición a la vista de que es el grupo con más diputados y senadores incluidos en la «lista negra» del régimen azerí. De hecho, uno de los puntos de la proposición no de ley registrada por Muñoz insta al Gobierno de Pedro Sánchez a «mostrar la solidaridad con los diputados y senadores de los diferentes grupos que el Gobierno de Azerbaiyán ha nombrado personas non gratas». La iniciativa también reclama que el Ejecutivo español exija a Azerbaiyán «la liberación de todos los prisioneros de guerra armenios como paso necesario para la definitiva estabilización de la región» y «pasos para consolidar una democracia pluralista de acuerdo con los compromisos que asumió con el Consejo de Europa, así como la libertad de todos los presos políticos». Por último, insta al Ejecutivo de Pedro Sánchez a reiterar «el apoyo del pueblo español al pueblo armenio, expresado en Declaración Institucional de esta Cámara en 2022» y a «garantizar que cualquier actuación institucional con proyección exterior se realice con plena transparencia y rendición de cuentas ante el Parlamento».Si estos puntos son aprobados, implicaría que la Cámara, además de condenar a su presidenta, pide al Ejecutivo que la desautorice. Ello sería así porque no ha trascendido que Armengol solicitara a las autoridades azeríes nada de ello, más allá de una referencia general a los derechos humanos y a la colaboración institucional, a pesar de reunirse con el primer ministro del régimen, Ali Asadov, y viajar invitada por su homóloga, Sahiba Gafarova.Mensajes en Facebook e InstagramEl Congreso no comunicó previamente este viaje ni informó durante el mismo ni con posterioridad, pero la prensa oficial sí lo hizo y Armengol colgó un mensaje sobre el contenido de cada una de estas entrevistas en Facebook e Instagram. Así, el 23 de enero publicó, con alguna falta de ortografía, el siguiente mensaje: «En Bakú me he reunido con Sahiba Gafarova, presidenta del Milli Majlis. Hemos podido debatir sobre los retos y objetivos que compartimos en este mundo tan complejo y cambiante. La paz, el respeto al orden internacional y a los derechos humanos, el diálogo como herramienta para la resolución de conflictos nos unen, pero también la apuesta por una transición energética que contribuya a afrontar el cambio climático. Ha sido un placer poder ejercer la diplomacia parlamentaria en beneficio de España y de este maravilloso país que nos acoge, Azerbaiyán».Al día siguiente, la presidenta del Congreso realizó otra publicación: «Me he reunido con el primer ministro de Azerbaiyán, Ali Asadov, para compartir impresiones sobre la situación internacional y sobre la necesidad de reforzar la cooperación institucional en un escenario global cada vez más complejo. Ha sido un diálogo abierto y constructivo, centrado en la estabilidad, la colaboración entre países y el valor del multilateralismo como herramienta imprescindible para construir respuestas comunes a los grandes retos que afrontamos».Implicación del GobiernoNo obstante, aunque la Cámara apruebe pedir al Gobierno todos los puntos que propone el PP, no es previsible que el Ejecutivo los ejecute. La proposición no de ley tiene valor político porque constata que existe una mayoría parlamentaria, pero jurídicamente no es vinculante. Y, sobre todo, el Gobierno está implicado en el viaje de Armengol ya que, como ha venido informando este periódico, la presidenta de la Cámara Baja informó de su desplazamiento a Exteriores —así lo establece la ley— y no recibió objeción alguna. El detalle de sus actos en el complejo de la Victoria también fue conocido y validado, ya que la embajadora española en Azerbaiyán, Cristina Latorre, acompañó a Armengol.La incógnita reside en si Latorre —ex alto cargo tanto con Pedro Sánchez como con José Luis Rodríguez Zapatero e instructora de la exhumación del dictador Francisco Franco— advirtió del significado del complejo de la Victoria y, sobre todo, quién propuso que Armengol realizara la ofrenda floral ante el Monumento de la Victoria y visitara el Museo. La ausencia de una explicación coherente resulta aún más inaceptable por cuanto Azerbaiyán sobornó a miembros del Consejo de Europa para que no denunciaran sus violaciones de derechos humanos y del Estado de derecho, y contribuyeran a crear la imagen falsa de que es una democracia. Aquellas prácticas corruptas se denominaron «diplomacia del caviar» porque implicaban grandes obsequios, invitaciones y entregas en efectivo.Lealtad institucionalLa proposición no de ley lleva las firmas de los diputados populares Carlos Floriano, Belén Hoyo, José Manuel Velasco, Manuel García Félix y Pablo Hispán, y la exposición de motivos arranca subrayando que la Acción Exterior de España es un «elemento esencial» de la política exterior y, por tanto, «debe desarrollarse de conformidad con los principios establecidos en la Ley de Acción Exterior». Este texto «consagra la unidad de acción en el exterior, la lealtad institucional, la transparencia y el servicio al interés general como ejes rectores de toda actuación con proyección internacional por parte de los poderes públicos», recuerda.Para los populares, los citados principios «constituyen obligaciones jurídicas y políticas que vinculan a todos los órganos constitucionales y autoridades del Estado, y cuya observancia resulta imprescindible para preservar la coherencia, la credibilidad y la eficacia de la política exterior», pero también para «garantizar el debido respeto al papel del Parlamento como órgano de control democrático y como representante del pueblo español».A partir de aquí, el texto popular pone sobre la mesa que «la dignidad humana, la libertad, el Estado de Derecho, los derechos humanos y la solidaridad» ocupan «un lugar central» dentro de «los valores que inspiran la acción exterior». Su defensa, añade, «exige una posición clara ante los crímenes contra la humanidad, así como un compromiso con la memoria, la verdad y la justicia como elementos esenciales para prevenir su repetición».Posicionamientos de las Cortes y la UE«España ha seguido siempre de cerca el conflicto entre Azerbaiyán y Armenia y se ha solidarizado con los ciudadanos armenios y tal es así que actualmente viven en nuestro país más de 40.000 armenios plenamente integrados en nuestra sociedad», reza la iniciativa. «En concordancia con ello, en 2022, el Congreso de los Diputados aprobó una Declaración Institucional de apoyo al pueblo armenio, tras la agresión llevada a cabo por las Fuerzas Armadas de Azerbaiyán en septiembre de ese año, que provocó la muerte de más de 200 militares armenios. Paralelamente, en 2023, el Parlamento Europeo adoptó una resolución en la que condenó la expulsión de más de 100.000 civiles armenios de Nagorno-Karabaj por el Ejército azerí».A todo ello se une que «desde entonces, la Unión Europea ha intensificado de forma clara su relación con Armenia, como se puso de manifiesto en la sexta reunión del Consejo de Asociación UE-Armenia, en la que se adoptó una nueva Agenda Estratégica basada en valores compartidos como la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos. Además, se ha subrayado igualmente la vocación europea de Armenia, reflejada en la adopción en marzo de 2025 de la ley para iniciar el proceso de adhesión».Los populares se apoyan en todo ello para resaltar que «resultan preocupantes aquellas actuaciones institucionales que no se ajustan a los principios de unidad de acción, lealtad institucional y transparencia establecidos en la Ley de Acción Exterior, ni a las posiciones expresamente adoptadas por el Congreso de los Diputados y por la Unión Europea», citando aquí el viaje de Armengol a Azerbaiyán.En día de lutoEl texto recuerda también que el desplazamiento arrancó el 22 de enero, «día declarado de luto oficial» por la tragedia de Adamuz, que «no se dio cuenta a la Cámara» del mismo, ni «se emitió nota de prensa». «La presidenta asistió en representación del conjunto de los miembros del Congreso sin previamente haberlo comunicado, y entre los actos que desarrolló en su estancia en Bakú se incluyó una ofrenda floral en el Monumento de la Victoria —que conmemora el conflicto con el pueblo armenio— y una visita al Museo de la Victoria». Los populares concluyen que «estos actos intentaron ocultarse no reflejándolos en su agenda oficial».La proposición no de ley remata considerando que «la coherencia entre los principios proclamados por España y sus actuaciones efectivas en el exterior constituye un requisito indispensable para preservar la credibilidad internacional de nuestro país y la confianza de nuestros socios europeos». «La acción exterior no puede desarrollarse al margen del Parlamento ni en contradicción con los valores que este ha defendido de forma reiterada y solemne», cierra la exposición de motivos.Calificación y tramitaciónLa Mesa del Congreso que preside la propia Armengol debe ahora calificar la iniciativa, lo que daría inicio a su tramitación parlamentaria. Letrados de la Cámara consultados por ABC no encontraban en la iniciativa ningún elemento que permita argumentar a los servicios jurídicos del Congreso que es contraria al Reglamento. Esto, o la vulneración de alguna ley, sería lo único que permitiría al secretario general de la Cámara, Fernando Galindo, defender que no cabe calificarla. «No está excluido que la proposición no de ley pueda tener ese contenido. Lo que no cabe, porque no hay procedimiento, es destituir a un miembro de la Mesa del Congreso, incluida la presidenta», explicaban las citadas fuentes. Una vez calificada, los populares podrán elevarla a debate y votación en el Pleno cuando tengan cupo. El viaje de Armengol a Azerbaiyán podría, por tanto, convertirse en una condena institucional sin precedentes.",
  "title": "El PP promueve una condena institucional a Armengol por su viaje a Azerbaiyán"
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