Le modèle chinois gagne en influence au Vietnam alors que la police renforce son pouvoir
Le Vietnam se rapproche de plus en plus du modèle de gouvernance chinois, renforçant le contrôle de l’Etat tout en adoptant les technologies et les réglementations de son voisin. Selon des documents internes, des plans de politique publique et plusieurs sources, son dirigeant le plus puissant depuis des décennies se rend à Pékin cette semaine. Les deux voisins communistes ont oscillé entre conflit et coopération au fil des siècles. Aujourd’hui, le Vietnam penche plus ouvertement vers Pékin, alors que des figures de la sécurité favorables à la Chine s’imposent à Hanoï sous l’égide du chef du parti To Lam, ancien patron de la sécurité publique. Lam rencontrera le dirigeant chinois Xi Jinping mercredi lors de son premier voyage à l’étranger depuis son accession à la présidence de l’Etat le 7 avril. Ce mouvement unit formellement deux des rôles les plus puissants du Vietnam, faisant écho à la propre concentration de l’autorité de Xi et rompant avec l’accent traditionnel du Vietnam sur la direction collégiale. « Les relations Vietnam-Chine sont entrées dans une nouvelle phase, marquée par une confiance politique accrue, une coopération plus substantielle en matière de défense et de sécurité, et une coopération plus profonde et plus concrète dans tous les secteurs », a déclaré Lam dans un communiqué conjoint avec Xi après leur dernière rencontre en avril 2025. La visite de cette semaine devrait aboutir à des dizaines d’accords de coopération, selon des personnes informées de ces projets. Bien que ces documents soient souvent non contraignants, la relation devient plus tangible : les exportations de la Chine vers le Vietnam atteignent des sommets historiques et les investissements chinois dans l’industrie manufacturière au sud de la frontière sont en plein essor. Ces sources se sont exprimées sous couvert d’anonymat en raison de la nature sensible du sujet. Le Vietnam continue de pratiquer une couverture géopolitique, selon les analystes, en gardant ses portes ouvertes à Washington et à d’autres partenaires. Mais sur le plan intérieur, il se rapproche du modèle de gouvernance chinois – en particulier d’une réglementation axée sur le contrôle malgré les réticences occidentales – soulignant l’approfondissement de l’influence de la Chine à mesure que Lam remodèle l’Etat. Le Vietnam adopte « une approche duelle consistant à apprendre activement du modèle chinois tout en résistant sélectivement à son influence », a déclaré Nguyen Khac Giang, chercheur invité à l’Institut ISEAS Yusof Ishak de Singapour. Alexander Vuving, du Centre d’Etudes de Sécurité de l’Asie-Pacifique aux Etats-Unis, a estimé que des liens plus étroits avec la Chine sans garde-fous adéquats « auront un impact négatif non seulement sur la sécurité, la prospérité et l’autonomie du Vietnam, mais aussi sur ses relations avec les Etats-Unis et l’Occident ». Le ministère vietnamien des Affaires étrangères n’a pas répondu immédiatement à une demande de commentaire. TECHNOLOGIE ET CONTRÔLE La technologie est devenue l’un des marqueurs les plus clairs du réchauffement des relations. Le Vietnam a abandonné ses inquiétudes antérieures concernant l’utilisation d’équipements chinois dans son réseau 5G tandis que le plus grand fournisseur d’accès Internet du pays, FPT, a annoncé des investissements dans un câble sous-marin qui sera construit par un fournisseur chinois que les Etats-Unis considèrent comme lié au géant des télécoms sous sanction Huawei. Une société de télécommunications relevant du ministère vietnamien de la Sécurité publique est en pourparlers avec des entreprises chinoises pour d’autres accords 5G. Parallèlement, des entreprises chinoises explorent des investissements dans les centres de données vietnamiens, un actif stratégique, selon des personnes familières des discussions. « L’intérêt chinois pour le marché des centres de données au Vietnam a augmenté de manière notable au cours des 18 à 24 derniers mois », a déclaré Mickael Driol, responsable de la société de conseil en investissement Mekong Partners. Il a précisé que cela est largement dû aux fabricants qui ont délocalisé leurs opérations de la Chine vers le Vietnam. Hanoï donne la priorité au contrôle de l’Etat dans la réglementation des données, à l’instar de la Chine. Les entreprises technologiques occidentales et le gouvernement américain ont exprimé à plusieurs reprises leurs inquiétudes concernant les règles de protection des données rédigées par le ministère vietnamien de la Sécurité qui limitent les transferts de données transfrontaliers. Des projets de documents consultés par Reuters montrent que le Vietnam prévoit de créer des bourses d’échange de données gérées par l’Etat et supervisées par le ministère de la Sécurité publique – calquant ainsi le modèle de données centralisé de la Chine et renforçant la capacité de l’Etat à déployer l’information à des fins de surveillance et d’objectifs stratégiques. Sur les marchés occidentaux, ces plateformes sont généralement privées. Le Vietnam développe également un système national d’identification électronique, permettant aux autorités d’identifier les individus grâce à des réseaux de caméras dotés d’IA en cours de déploiement dans tout le pays – un autre parallèle avec l’architecture de surveillance de la Chine. « La puissance croissante de la police (au Vietnam) peut expliquer en partie un intérêt grandissant pour les tactiques de contrôle social à la chinoise », a déclaré Giang. MODELER L’ECONOMIE SUR CELLE DE LA CHINE Libéré d’une opinion publique devenue moins critique à l’égard de la Chine, le Parti communiste vietnamien fait également progresser un modèle économique plus proche de celui de la Chine, centré sur les subventions , l’investissement public et les grands projets d’infrastructure, parfois en coopération directe avec Pékin sur des projets sensibles, notamment des liaisons ferroviaires à grande vitesse . Ce changement a été renforcé par la popularité de TikTok au Vietnam, où les récits positifs sur la Chine dominent souvent, et par les critiques de plus en plus discrètes de Hanoï à l’égard des actions de Pékin dans la mer de Chine méridionale contestée. Le Vietnam reste plus ouvert que la Chine aux investisseurs étrangers et dépend toujours fortement des capitaux extérieurs. Mais la part de la Chine dans le total des investissements augmente, et les marques chinoises gagnent en popularité sur le marché local. L’influence de la Chine est également visible dans la finance. Le Vietnam s’appuie sur des outils de politique monétaire non conventionnels, tels que des mandats de prêt aux banques rappelant la politique chinoise, maintient des plafonds stricts sur la détention étrangère dans les secteurs clés, et est aux prises avec une bulle immobilière qui fait écho à l’expérience chinoise. Aujourd’hui, Hanoï envisage une intervention plus profonde sur les marchés boursiers. Les mesures proposées incluent un fonds de stabilisation soutenu par le gouvernement pour acheter des actions lors des phases de baisse – une idée explicitement calquée sur la Chine. « La Chine en a créé un et a réussi à rassurer les investisseurs », indique un document interne du ministère de la Sécurité consulté par Reuters. Par Francesco Guarascio – Reuters – 13 avril 2026
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